1943年，延安开展大生产运动的誓师大会。

　　1941年皖南事变爆发以后，国民党政府对陕甘宁边区实行断供、断邮的财政封锁政策，中国共产党领导的边区政府遭遇了前所未有的财政困难。中国共产党带领广大民众一手抓自力更生，一手抓精兵简政、厉行节省，政府带头过紧日子，争做领导大家胜利渡过难关的模范。

　　厉行勤俭节约，

　　政府经费压缩一半

　　早在1937年8月，陕甘宁边区政府的前身中央临时政府驻西北办事处就作出决定：政府办公费实行最节俭的原则。县政府办公费每月规定30元，即便是在行政专员驻在地，其办公费得酌量增加的情况下，每月最多也不得超过50元。至于区一级政府办公费每月规定为3元至4元，乡政府经费，则每月由边区政府津贴6元，办公费包括在内，且乡长不另支伙食、鞋袜费。边区政府主席每月津贴5元，乡长每月津贴1.5元。乡政府每月的办公费只有1元，整个乡政府，只有乡长一人脱离生产，并无薪金，除津贴一元五角外，每天公粮一斤四两，菜钱四分。除乡长外，其他委员、行政村主任、村长，都是没有任何薪俸和津贴。

　　1943年《陕甘宁边区简政实施纲要》规定：(一)不急之务不举，不急之钱不用，且须在急务和急用上，力求合理经济;(二)除保证给养外，其他经费，概须厉行节省。提倡勤俭朴素，避免铺张浪费;疏散机关，调整窑洞，停止建筑;减少公差公马，提倡动手动脚;实行粮票制，免去双重粮的浪费;注意一张纸、一片布、一点灯油、一根火柴的节省;爱惜每件公物，使之多用些日子;不追加预算，并建立严格的审计制度;(三)集中力量于急要的经济事业，实行经济核算制;并加强其管理和监督，开展反对贪污浪费的斗争;(四)爱惜民力，节制动员，不浪费一个民力，一匹民畜;(五)坚持廉洁节约作风，严厉反对贪污腐化现象。

　　边区财政厅从财政预算节约入手积极落实纲要内容：一是6万余人的布匹全部自织不买一匹布，全体穿土布，可节省1000万元;二是确定印刷出版、兵工器材、通讯材料等计划及政务军务费用预算，以求节省;三是边区本身子弟的中学学生衣服、伙食自备，政府供给笔墨课本。四是个人节约与公共节约并重。

　　1944年陕甘宁边区政府提出，政府办公经费只发一半，试行三个月，结果大部分机关可以节省，减少了浪费，只有少数机关吃了“母鸡”(老本)。据统计，1945年全边区共节约20亿元，足够公家一年的生活费。用陕甘宁边区政府主席林伯渠的话来说就是“边区的财政是‘取之有道，用之得当’的。在数量上讲，全世界没有这样穷这样廉的政府，在内容上讲，全世界又没有这样有理有节的财政。”

　　三次精兵简政，

　　建设节约型政府

　　1942年毛主席在陕甘宁边区高干会上强调：“各抗日根据地的全体同志必须认识，今后的物质困难必然更甚于目前，我们必须克服这个困难，我们的重要办法之一就是精兵简政。”朱德总司令在整财会议上指出：“现在人多了，家就不好当，因为没钱。平均主义使我们很多事情行不通。现在转变这思想，所以要搞清制度，要分清人的职分，大家不做事情，只要做官，要学习，要吃穿，是不行的。”

　　陕甘宁边区政府系统的精兵简政运动先后进行过三次。第一次精兵简政活动裁减了一些骈枝机构，缩减了数千名的工作人员，其中“边区一级缩编至82%，专署，县区，乡级缩编至70%。”不足之处是“缺乏经验，对精简工作必要性认识不足，思想提高不多，工作改进不大。”第二次精简活动建立了“合署办公、政务与事务分工、加强下级、提高县政府职权”的一些工作制度，精简的结果是“建立和健全了制度，上级机关也精简了一些人员，但又都充实了基层组织，实际精简不多。”第三次精简活动遵循毛泽东同志提出的“严格的、彻底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不痒的、局部的”方针，认真执行了“总结经验、统一认识、准备文件、听取指示、贯彻执行”几个环节，同前两次精兵简政活动只在政府系统中进行不同，第三次精兵简政是在政府系统、党中央系统、西北局系统和军队系统中全面进行。经过1年的努力，基本达到了精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五个方面的目标。